河口縣滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）

　　按照《紅河州滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》（紅政辦發(fā)〔2023〕9號(hào)）文件要求，為推進(jìn)滇菜向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化有序發(fā)展，更好發(fā)揮餐飲業(yè)在繁榮市場(chǎng)、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)的重要作用，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體”的原則，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，立足新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步擴(kuò)大滇菜影響，結(jié)合河口縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　通過推動(dòng)滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年，全縣餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額突破5.2億元，年均增長(zhǎng)15%以上，其中：培育限上餐飲企業(yè)10戶以上；培育年?duì)I業(yè)額達(dá)百萬(wàn)元預(yù)制菜企業(yè)1戶以上。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）實(shí)施滇菜企業(yè)培優(yōu)行動(dòng)

　　1. 培育滇菜龍頭企業(yè)。挖掘河口縣滇菜特色，加大對(duì)滇菜企業(yè)培育力度，持續(xù)培育滇菜龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育一批預(yù)制滇菜、民族特色餐飲等領(lǐng)軍企業(yè)。到2025年，預(yù)制菜行業(yè)年?duì)I業(yè)額達(dá)百萬(wàn)元以上1戶。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參與“老字號(hào)”評(píng)選申報(bào)

　　工作，發(fā)揮龍頭企業(yè)在滇菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用。（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣商務(wù)工業(yè)和信息化局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2. 壯大餐飲市場(chǎng)主體。牢固樹立“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場(chǎng)主體培育”的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步健全完善餐飲市場(chǎng)主體培育引進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名餐飲企業(yè)及有關(guān)配套企業(yè)與河口縣產(chǎn)業(yè)契合度好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升餐飲市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)供給能力。加大餐飲業(yè)市場(chǎng)主體培育力度，鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“企升限”，不斷壯大餐飲市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)完成目標(biāo)任務(wù)。（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣商務(wù)工業(yè)和信息化局、縣投資促進(jìn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3. 支持企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持以“走出去”“引進(jìn)來(lái)”的方式，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)大型餐飲連鎖企業(yè)入駐河口；鼓勵(lì)有規(guī)模、有實(shí)力的餐飲企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)合、加盟等方式，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化整合餐飲市場(chǎng)，推動(dòng)餐飲業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。（縣商務(wù)工業(yè)和信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4. 鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開展數(shù)字化賦能建設(shè)，支持企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)企業(yè)入駐電商平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)餐飲市場(chǎng)主體向線上展銷、網(wǎng)上互動(dòng)、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、直播帶貨、營(yíng)養(yǎng)食堂等業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展滇菜銷售渠道。充分發(fā)揮綠色生產(chǎn)基地、加工基地、直播基地作用，構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+加工中心+中央廚房+電子商務(wù)”一體化的滇菜發(fā)展新模式。（縣商務(wù)工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）實(shí)施滇菜品牌培育行動(dòng)

　　5. 加快滇菜標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。挖掘民族菜系等河口餐飲美食特色，按照《健康云南行動(dòng)（2020—2030年）——云南省合理膳食行動(dòng)方案》《云南省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018—2030年）》要求，聚焦餐飲衛(wèi)生、食品安全等，全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全治理，引導(dǎo)餐飲市場(chǎng)主體增強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康意識(shí)，推動(dòng)菜品原料、菜品設(shè)計(jì)、烹飪加工、通用包裝、冷鏈配送等環(huán)節(jié)完善餐飲標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣商務(wù)工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6. 打造滇菜品牌。充分挖掘滇菜飲食文化，整理滇菜技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加大對(duì)餐飲類商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度。打造具有河口特色的滇菜品牌，提升滇菜魅力。組織餐飲市場(chǎng)主體參與滇菜“名店”“名師”“名菜”“名小吃”等系列評(píng)比活動(dòng)。（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣商務(wù)工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7. 培育滇菜品牌展會(huì)與對(duì)外交流。積極組織餐飲市場(chǎng)主體參與商務(wù)、文旅等系統(tǒng)舉辦的中國(guó)—南亞博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、云南國(guó)際餐飲美食暨預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)；結(jié)合地域、民俗節(jié)日特色舉辦縣級(jí)美食節(jié)、小吃節(jié)等活動(dòng)，擴(kuò)大河口滇菜品牌影響力。（縣商務(wù)工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8. 打造滇菜美食地標(biāo)。挖掘河口縣餐飲特色，并以民族特色餐飲文化為核心，結(jié)合夜經(jīng)濟(jì)、步行街、文旅聚集區(qū)的建設(shè)及老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)的改造，打造規(guī)范特色的餐飲美食體驗(yàn)區(qū)。將河口美食、美景、美宿等元素融入形成“樂游河口地圖”，開發(fā)“滇菜美食文化河口之旅”特色旅游線路。到2025年，打造3個(gè)集集萃人文、承載記憶、寄托鄉(xiāng)愁的夜間美食體驗(yàn)地，不斷滿足游客和消費(fèi)者對(duì)滇菜美食的消費(fèi)需求。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9. 推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大滇菜研發(fā)支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校合作。結(jié)合河口縣實(shí)際逐步推進(jìn)地方特色、民族特色園區(qū)建設(shè)。培育本地鏈主型、專精特新預(yù)制菜企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)中央廚房和預(yù)制菜加工廠建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年，培育1戶預(yù)制菜龍頭企業(yè)。（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣商務(wù)工業(yè)和信息化局、縣教育體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局、縣投資促進(jìn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）實(shí)施滇菜品牌推廣行動(dòng)

　　10. 加大宣傳力度。挖掘河口縣滇菜文化，支持以滇菜主題文化、傳說(shuō)軼事、少數(shù)民族飲食習(xí)俗和滇菜“名店”“名師”“名菜”“名小吃”等為主題拍攝系列微電影、短視頻，利用抖音、快手等新媒體宣傳滇菜產(chǎn)品和民族特色餐飲文化。（縣委宣傳部、縣商務(wù)工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11. 強(qiáng)化社會(huì)推廣。鼓勵(lì)餐飲市場(chǎng)主體以社會(huì)化營(yíng)銷方式，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，拓寬滇菜營(yíng)銷渠道。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)、酒店開設(shè)滇菜飲食文化展示區(qū)。支持大型商超開設(shè)專柜售賣河口“優(yōu)特新”特色餐飲產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。（縣文化和旅游局、縣商務(wù)工業(yè)和信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣林業(yè)和草原局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　12. 建設(shè)滇菜原料基地。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)果蔬種植、特色家禽家畜、野生食用菌、香料、油茶等滇菜原輔料基地形成。落實(shí)“菜籃子”責(zé)任制，保障生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，延伸食材供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，整合全縣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品資源，加快推進(jìn)河口縣特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)，走上餐桌。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣林業(yè)和草原局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）實(shí)施滇菜全產(chǎn)業(yè)鏈打造行動(dòng)

　　13. 暢通供應(yīng)鏈服務(wù)體系。以農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)為載體，組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政資金，推廣“冷鏈配送+餐飲門店”模式，支持冷鏈物流建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流企業(yè)與滇菜企業(yè)創(chuàng)新合作方式，構(gòu)建以骨干冷鏈物流基地、公共農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)為主渠道的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，形成從田間到餐桌的全程閉環(huán)供應(yīng)模式。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局、縣商務(wù)工業(yè)和信息化局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　14. 夯實(shí)滇菜人才基礎(chǔ)。實(shí)施滇菜人才培養(yǎng)行動(dòng)，通過“技能云南”行動(dòng)，致力于培養(yǎng)民族特色餐飲等特色食材、特色技藝為核心的專業(yè)型、技能型人才，服務(wù)滇菜品牌的推廣發(fā)展，將滇菜人才培養(yǎng)納入餐飲專業(yè)人才培養(yǎng)方案，鼓勵(lì)滇菜企業(yè)參加全國(guó)性烹飪比賽和技能競(jìng)賽。深化校企合作，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”、直播帶貨、新式茶飲等餐飲新模式、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，搭建餐飲新業(yè)態(tài)人才培育平臺(tái)，為餐飲企業(yè)提供熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷、新媒體推廣等現(xiàn)代餐飲技能型人才的培養(yǎng)服務(wù)，為滇菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。（縣人力資源和社會(huì)保障局、縣教育體育局、縣商務(wù)工業(yè)和信息化局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立由縣商務(wù)工業(yè)和信息化局主要領(lǐng)導(dǎo)任召集人，縣直有關(guān)部門和單位為成員的滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，完善跨行業(yè)、跨部門、跨層級(jí)的滇菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，定期協(xié)調(diào)解決行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中的重大問題。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)跟蹤督促，定期通報(bào)工作推進(jìn)和完成情況。責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，細(xì)化工作措施，量化指標(biāo)任務(wù)，務(wù)實(shí)推進(jìn)工作。

　　（二）強(qiáng)化要素保障，創(chuàng)新政策支持。要充分發(fā)揮政策引導(dǎo)支持作用，整合各部門政策，支持餐飲市場(chǎng)主體規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、特色化、品牌化發(fā)展。加大財(cái)政資金支持力度，統(tǒng)籌安排有關(guān)項(xiàng)目和資金支持滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)滇菜發(fā)展的支持力度，完善有關(guān)配套金融服務(wù)，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，提供更多符合發(fā)展方向、貼近發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)融資需求。

　　附件：1.目標(biāo)任務(wù)表

　　2.滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度

附件2：

滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度

　　一、主要職責(zé)

　　貫徹落實(shí)州委、州政府決策部署和縣委、縣政府工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)《滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱行動(dòng)計(jì)劃）各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決工作中推進(jìn)的重大事項(xiàng)。

　　二、成員單位

　　召集人：張  夢(mèng)  縣商務(wù)工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

　　成  員：?jiǎn)卫蛟? 縣委宣傳部常委副部長(zhǎng)、縣政府新聞辦主任

　　王嬋媛  縣商務(wù)工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)（掛職）

　　鐘開友  縣教育體育局副局長(zhǎng)

　　鄒  明  縣人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

　　孔令騫  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

　　李  聰  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng)

　　林  璟  縣文化和旅游局副局長(zhǎng)

　　廖  惠  縣衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)

　　馮再洪  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

　　鐘萬(wàn)文  縣林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)

　　李振東  縣投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)

　　馬  寧  縣供銷社副主任

　　聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在縣商務(wù)工業(yè)和信息化局，辦公室主任由王嬋媛同志兼任。聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)發(fā)生調(diào)整的，由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行替補(bǔ)并報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案，不再另行發(fā)文。可根據(jù)工作需要增加聯(lián)席會(huì)議成員單位。

　　聯(lián)席會(huì)議不刻制印章，不正式行文，具體工作均按照相應(yīng)職能部門業(yè)務(wù)開展。

　　三、工作制度

　　（一）會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議定期不定期召開會(huì)議，原則上每年召開1次全體會(huì)議，由召集人召集。根據(jù)工作需要或成員單位建議，可適時(shí)召開全體會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議。經(jīng)召集人同意，聯(lián)席會(huì)議辦公室可召集聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究滇菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作。聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，印發(fā)有關(guān)部門和單位執(zhí)行；重大事項(xiàng)按照程序報(bào)告縣委、縣政府。

　　（二）協(xié)調(diào)制度。各成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，研究滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化工作有關(guān)措施，提出工作建議。聯(lián)席會(huì)議議題由聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)召集人要求研究提出，也可根據(jù)聯(lián)席會(huì)議各成員單位建議提出議題報(bào)召集人確定。各成員單位要加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力，精準(zhǔn)高效開展工作。

　　（三）調(diào)度制度。聯(lián)席會(huì)議辦公室要落實(shí)項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，對(duì)一些重大項(xiàng)目和工作開展情況及時(shí)互通信息，統(tǒng)籌加強(qiáng)工作調(diào)度和跟蹤指導(dǎo)。