河口縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《河口縣

“中國天然氧吧”未來三年實施方案

(2023-2025年)》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

　　《河口縣“中國天然氧吧”未來三年實施方案(2023-2025年)》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

河口縣人民政府辦公室

　　2023年9月8日

　　（此件公開發(fā)布）

河口縣“中國天然氧吧”未來三年實施方案

(2023-2025年)

　　為踐行“兩山”理論，充分發(fā)揮河口縣生態(tài)氣候資源優(yōu)勢,挖掘生態(tài)產(chǎn)品價值,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，確保河口縣順利通過“中國天然氧吧”復(fù)評審及做好后續(xù)氧吧品牌推廣應(yīng)用工作，助推河口大健康產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、跨境旅游和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中國天然氧吧創(chuàng)建示范活動實施細(xì)則》、《中國天然氧吧評價技術(shù)規(guī)范》有關(guān)要求，結(jié)合河口實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，依托河口“全年無冬”的氣候和“四季常青”的生態(tài)資源優(yōu)勢，不斷維護(hù)和挖掘“中國天然氧吧”品牌效用，以“氧吧+”為載體，深化“中國天然氧吧”創(chuàng)建成果，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，助力文旅融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興。堅持全域旅游發(fā)展理念，著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造口岸旅游城市和建設(shè)國際康養(yǎng)旅游中心。以“健康生活目的地”為核心，以紅河、南溪河旅游休閑觀光帶為兩翼的“一核兩翼”旅游規(guī)劃發(fā)展布局，實現(xiàn)全域聯(lián)動，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。以“中越邊境旅游試驗區(qū)”和“中越跨境旅游合作區(qū)”的申報落實為抓手，全力打造世界一流“健康生活目的地”。深入踐行浙江“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)美麗河口。發(fā)展生態(tài)旅游、跨境旅游和大健康產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)氣候資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　(二)工作原則

　　1.堅持綠色發(fā)展。以提升河口“氧吧”影響力為抓手，探索“兩山”轉(zhuǎn)化的河口路徑，以我縣生態(tài)保護(hù)成果為基礎(chǔ)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，積極探索發(fā)揮河口綠色生態(tài)、邊境口岸城市、自由貿(mào)易試用區(qū)優(yōu)勢的有效途徑和具體措施。

　　2.堅持部門協(xié)作。以河口“氧吧”優(yōu)勢為紐帶，形成重點(diǎn)領(lǐng)域分工負(fù)責(zé)，上下貫通、整體聯(lián)動的工作格局。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，把河口“氧吧”助力綠色發(fā)展行動作為生態(tài)文明建設(shè)的重要手段納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中。

　　3.堅持全面創(chuàng)新。以筑牢河口“氧吧”基礎(chǔ)為前提，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理論，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足于開發(fā)氣候、生態(tài)資源，在促進(jìn)全域旅游、服務(wù)美麗中國等方面做好總體謀劃。

　　4.堅持常態(tài)長效。以通過河口“氧吧”復(fù)核為目標(biāo)，建立健全行動計劃的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立和完善相關(guān)評定指標(biāo)，形成考評、通報機(jī)制，在政策措施、資源調(diào)配等方面給予行動計劃有力保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　打好“中國天然氧吧”氣候標(biāo)志品牌，積極推進(jìn)“中國天然氧吧”后續(xù)利用。堅持品牌引領(lǐng)、突出特色原則，充分發(fā)揮河口國家一類口岸和中國自由貿(mào)易試驗區(qū)的優(yōu)勢，大力推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)和跨境旅游，加快養(yǎng)生養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)健康旅游示范基地、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。積極開發(fā)瑤、苗等少數(shù)民族醫(yī)藥資源，推動生物保健和中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品開發(fā)，打造以治療、康復(fù)、保健等為重點(diǎn)，以休閑度假為補(bǔ)充的“養(yǎng)體養(yǎng)心”醫(yī)療健康旅游產(chǎn)品。建設(shè)面向東南亞等周邊國家的國際康養(yǎng)旅游中心，打造健康生活目的地，打響健康養(yǎng)生旅游品牌。

　　三、工作任務(wù)

　　“中國天然氧吧”作為國家氣候標(biāo)志品牌之一，是助力生態(tài)文明建設(shè)、合理開發(fā)利用氣候資源、賦能地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有益實踐。為有序推進(jìn)“中國天然氧吧”品牌后續(xù)利用，助力地方優(yōu)勢、生態(tài)資源及產(chǎn)品效益轉(zhuǎn)化，2023-2025年主要完成以下任務(wù)。

　　(一)大氣負(fù)(氧)離子監(jiān)測站維護(hù)與探測環(huán)境保護(hù)

　　1.設(shè)備巡檢與維護(hù)。一是做好監(jiān)測設(shè)備維護(hù)。定期對河口口岸森林公園、南溪戈浩山莊、瑤山旱塘水庫3個大氣負(fù)(氧)離子監(jiān)測站進(jìn)行巡檢，開展進(jìn)風(fēng)口清洗等設(shè)備日常維護(hù)，確保大氣負(fù)(氧)離子、溫濕度等要素觀測數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性；二是做好戶外顯示屏運(yùn)行維護(hù)。確保及時、準(zhǔn)確地向本地居民和游客展示各項監(jiān)測數(shù)值。(責(zé)任單位:縣氣象局，配合單位:縣文化和旅游局，時間期限:長期執(zhí)行)

　　2.探測環(huán)境保護(hù)。為確保采集的大氣負(fù)(氧)離子等數(shù)據(jù)真實有效，客觀反映我縣不同地域的空氣狀況，應(yīng)加強(qiáng)對探測站點(diǎn)的保護(hù)。(責(zé)任單位:縣氣象局，配合單位:縣水務(wù)局、縣住建局，時間期限:長期執(zhí)行)

　　3.設(shè)備更換、標(biāo)定。按照氣象儀器設(shè)備管理與標(biāo)定要求，每季度開展一次專業(yè)設(shè)備標(biāo)定，對運(yùn)行不正常或外力破壞的設(shè)備及時更換。站點(diǎn)所在區(qū)域人員相關(guān)單位有保護(hù)氣象設(shè)施的義務(wù)，保證站點(diǎn)用電與網(wǎng)絡(luò)正常。( 責(zé)任單位:縣氣象局，配合單位:縣財政局，時間期限:長期執(zhí)行)

　　(二)賦能旅游產(chǎn)業(yè)，挖掘高質(zhì)量的生態(tài)旅游氣候資源

　　4.數(shù)據(jù)共享分析。與林草、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，初步分析相關(guān)要素變化對生態(tài)環(huán)境及空氣質(zhì)量的影響。每年對區(qū)域內(nèi)負(fù)(氧)離子濃度、空氣優(yōu)良天數(shù)占全年比重、森林覆蓋率、水質(zhì)、PM2.5等數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，提升各項體感指標(biāo)，增加康養(yǎng)和戶外健康運(yùn)動指標(biāo)。(責(zé)任單位:縣氣象局，配合單位:縣林草局、縣文化和旅游局、州生態(tài)環(huán)境局河口分局，時間期限:長期執(zhí)行，按需提供)

　　5.服務(wù)新業(yè)態(tài)。緊抓中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快融入全州“滇越鐵路+個碧石鐵路文化旅游環(huán)線”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)河口邊境旅游試驗區(qū)發(fā)展，打造自身獨(dú)特的異域文化城市。加快打造一批知名度高、吸附力強(qiáng)的核心吸引物和標(biāo)志性景區(qū)，構(gòu)建全域觀光旅游產(chǎn)品體系、度假旅游產(chǎn)品體系，以實施重大項目帶動文化和旅游深度融合發(fā)展。著力打造盤王小鎮(zhèn)、咖啡一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目、金花茶小鎮(zhèn)等主題特色小鎮(zhèn)以及紅河谷·國際嘉年華、龍沙谷康養(yǎng)旅游綜合體、南溪河谷熱帶雨林國際旅游度假區(qū)、河口國門景區(qū)及口岸森林公園國家3A級景區(qū)、河口國門文化旅游區(qū)4A級景區(qū)、“三河一線生態(tài)廊道”美麗國境線等一批重大文旅項目建設(shè)，帶動旅游業(yè)態(tài)和旅游品質(zhì)的全面升級。 (責(zé)任單位:縣文化和旅游局，配合單位:縣林草局、縣發(fā)展和改革局、縣氣象局、州生態(tài)環(huán)境局河口分局，時間期限:長期執(zhí)行，按需提供及發(fā)布)

　　(三)強(qiáng)化對外宣傳，提升天然氧吧品牌效應(yīng)

　　6.舉辦特色活動。發(fā)揮河口國家一類口岸的區(qū)位優(yōu)勢和民族文化豐富的特點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)中越文化交流與合作，深挖和傳承好少數(shù)民族文化，提升河口邊境文化旅游內(nèi)涵，打造河口旅游文化特色品牌。培育常態(tài)化的旅游文化娛樂項目。緊扣歷史文化、民族風(fēng)情等主題，舉辦特色演藝節(jié)目和民俗風(fēng)情節(jié)慶活動，塑造旅游演藝品牌。推進(jìn)“旅游+節(jié)慶”，提升中越“跨國春晚”、“兩國一賽道國際自行車賽”、“盤王節(jié)”、“紅河的月亮-中越詩歌朗誦會”、“中越國際苗族花山節(jié)”等特色文體交流、節(jié)慶活動的水平，繼續(xù)策劃推出一批內(nèi)涵豐富、參與性強(qiáng)、融入感佳的節(jié)慶產(chǎn)品。培育具有邊境特色的文體旅融合項目，如：國際馬拉松及各種體育賽事，推進(jìn)旅游與體育、休閑等健康產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推動河口與老街文化旅游體育賽事常態(tài)化、品牌化。按照“便民不擾民，放開不放任管理與服務(wù)并重”的原則，在老城區(qū)設(shè)立便民夜市，繁榮夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬靈活就業(yè)渠道。(責(zé)任單位:縣委宣傳部,配合單位:縣文化和旅游局、縣教育體育局、縣融媒體中心，時間期限:每年開展)

　　7.加強(qiáng)新媒體宣傳。統(tǒng)籌各類媒體資源，拓展宣傳河口“氧吧”生態(tài)品牌。打造特色宣傳口號，設(shè)立河口“氧吧”宣傳形象,加強(qiáng)“中國天然氧吧”品牌標(biāo)識使用管理。對接主流媒體、新媒體等渠道廣泛宣傳建設(shè)河口“氧吧”的獨(dú)特內(nèi)涵，通過科普講堂、專家講座、攝影賽展等形式，加大公眾參與力度， 加深公眾對“氧吧”各項要素的認(rèn)識，提升河口“氧吧”的認(rèn)知度。舉辦河口“氧吧”周年慶祝活動，積極參加全國性展會展覽，提升河口“氧吧”影響力。(責(zé)任單位:縣委宣傳部，配合單位:縣融媒體中心、縣文化和旅游局、縣農(nóng)科局、縣氣象局，時間期限:每年開展)

　　四、組織管理及分工

　　為夯實“中國天然氧吧”品牌標(biāo)志后續(xù)開發(fā)及利用基礎(chǔ)，加強(qiáng)中國天然氧吧工作的組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理，挖掘好河口高質(zhì)量的生態(tài)氣象旅游資源，推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，特成立河口縣“中國天然氧吧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以分管副縣長為組長，財政、文旅、發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通、水務(wù)、衛(wèi)健、林草、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、氣象、融媒體中心等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣氣象局下設(shè)辦公室，由氣象局主要負(fù)責(zé)人任主任，負(fù)責(zé)中國天然氧吧工作的組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與實施。

　　各成員部門及分工如下:

　　(一)縣氣象局

　　1.負(fù)責(zé)負(fù)(氧)離子監(jiān)測站點(diǎn)巡檢、維護(hù)，設(shè)備更新。

　　2.負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行，監(jiān)測采集河口縣大氣負(fù)(氧)離子數(shù)據(jù)，結(jié)合氣候舒適時長及分布情況開展綜合評價。

　　3.負(fù)責(zé)配合中國氣象局和省氣象局專家組實地檢查復(fù)核工作，確保抽查數(shù)據(jù)能夠客觀真實反映河口縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　4.負(fù)責(zé)適時組織召開“中國天然氧吧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時研究解決工作推進(jìn)出現(xiàn)的問題，定期向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報進(jìn)展情況。

　　5.負(fù)責(zé)組織、實施“中國天然氧吧”復(fù)查的各項工作，力爭圓滿通過三年期滿的復(fù)查。

　　6.負(fù)責(zé)創(chuàng)建相關(guān)臺賬、資料的歸檔管理工作。

　　(二)縣文化和旅游局

　　1.負(fù)責(zé)推進(jìn)河口縣生態(tài)旅游相關(guān)規(guī)劃康養(yǎng)類項目，按期建設(shè)康養(yǎng)基地、康養(yǎng)場所。

　　2.負(fù)責(zé)統(tǒng)計每年全域旅游接待能力及旅游安全服務(wù)能力，包括每年旅游人數(shù)、旅游收入的增量情況等。

　　3.負(fù)責(zé)舉辦地方各類特色活動。

　　(三)州生態(tài)環(huán)境局河口分局

　　1.負(fù)責(zé)常規(guī)監(jiān)測河口縣空氣、水質(zhì)等情況，并提供相關(guān)環(huán)境質(zhì)量狀況。

　　2.負(fù)責(zé)督促完成本部門牽頭負(fù)責(zé)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查及檢查發(fā)現(xiàn)問題整改，并提供整改相關(guān)資料。

　　3.負(fù)責(zé)提供環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件情況(若有)。

　　(四)縣林草局

　　1.負(fù)責(zé)提供河口縣森林覆蓋、植被覆蓋及綠化覆蓋情況。

　　2.負(fù)責(zé)提供河口縣森林面積、分布、林木蓄積量及森林覆蓋率年際變化情況。

　　3.負(fù)責(zé)提供河口縣境內(nèi)古樹名木、珍稀動植物資源情況。

　　4.負(fù)責(zé)提供提升生態(tài)文明各項方案、規(guī)劃及實施情況。

　　(五)縣財政局

　　負(fù)責(zé)保障大氣負(fù)(氧)離子監(jiān)測站維持維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)，并納入年度財政預(yù)算。

　　(六)縣水務(wù)局

　　1.負(fù)責(zé)提供河口縣水資源總量、水資源分布情況。

　　2.負(fù)責(zé)提供河口縣水資源保護(hù)、利用情況。

　　(七)縣交通運(yùn)輸局

　　負(fù)責(zé)提供河口縣公路交通等配套情況，包括規(guī)劃或在建情況。

　　(八)縣自然資源局

　　負(fù)責(zé)提供河口縣國土分布基本情況。

　　(九)縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局

　　負(fù)責(zé)提供本地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品及年度農(nóng)田覆蓋率(農(nóng)田面積占比)情況。

　　(十)縣發(fā)展和改革局

　　負(fù)責(zé)協(xié)助做好項目立項審批工作。

　　(十一)縣衛(wèi)生健康局

　　1.負(fù)責(zé)提供河口縣基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生配套情況。

　　2.負(fù)責(zé)提供河口縣居民健康水平情況。

　　(十二)縣融媒體中心

　　負(fù)責(zé)宣傳中國天然氧吧品牌后續(xù)利用、康養(yǎng)旅游以及本地區(qū)踐行“綠水青山就是金山銀山”，保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境等典型故事。

　　五、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。“中國天然氧吧”品牌標(biāo)志是習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實踐，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要抓手，各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按職責(zé)和要求及時完成工作。

　　(二)明確職責(zé)，強(qiáng)化落實。推進(jìn)“中國天然氧吧”復(fù)評審工作是一件各部門合力推進(jìn)的系統(tǒng)工作，時間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、專業(yè)性強(qiáng)、工作量大。各單位要嚴(yán)格按照推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作責(zé)任。各成員單位按照主要工作任務(wù)和分工要求，收集、整理相關(guān)資料，形成分析報告報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣氣象局)，報送時間另行通知。

　　(三)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各有關(guān)單位要以推進(jìn)此次復(fù)評審工作為契機(jī)，充分利用廣播電視、網(wǎng)站、微博微信、手機(jī)短信、宣傳欄、宣傳牌等多種形式，大力宣傳“中國天然氧吧”品牌標(biāo)志轉(zhuǎn)化工作。

　　(四)強(qiáng)化督查，突出實效。縣人民政府辦公室將加大督查力度，確保“中國天然氧吧”復(fù)評審工作按要求有序推進(jìn)，并順利通過，對不重視復(fù)評審工作、工作措施不力導(dǎo)致影響復(fù)評審目標(biāo)實現(xiàn)的責(zé)任單位和責(zé)任人，要進(jìn)行嚴(yán)肅的追責(zé)處理。