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河口縣人民政府
2024年4月25日
(本文有刪減)
河口縣2024年推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)工作措施
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的重要一年,也是“三年新突破”承上啟下的關(guān)鍵一年,做好全年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。為貫徹中央和省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,充分釋放政策紅利,推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),特制定本措施。
一、持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資
強(qiáng)化重大項目謀劃儲備,力爭更多項目列入省、州重大項目清單,積極在州級財政安排4000萬元預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費及3.2億元盤子中爭取資金,用于推進(jìn)重點項目建設(shè)。接續(xù)謀劃儲備重點項目不少于110個“千項千億”重點項目,穩(wěn)住投資基本盤。積極爭取“駿馬獎”。扎實做好中央和省預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債券資金、國債資金項目謀劃,積極向上爭取資金支持全縣重大項目建設(shè)。〔責(zé)任部門:縣發(fā)改局牽頭,縣交通局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣工信局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣教育體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣林業(yè)和草原局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣公安局、縣農(nóng)科局、縣民宗局、縣民政局、州生態(tài)環(huán)境局河口分局、自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)(河口邊合區(qū))管委會等部門按職能職責(zé)落實〕
二、更好激活有潛能的消費
大力支持商貿(mào)物流業(yè)加快發(fā)展,積極爭取州級資金支持。大力挖掘消費潛力,持續(xù)辦好“四季促消費”活動。延續(xù)實施新能源汽車車輛購置稅減免政策,鼓勵本地停車場地和設(shè)施對新能源汽車予以停放服務(wù)費優(yōu)惠,鼓勵企業(yè)持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)促銷活動。推動家具、家電等耐用消費品升級換代和以舊換新。大力推進(jìn)河口打造口岸特色消費城市,用好異域風(fēng)情街入選省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)政策,集中力量發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。壯大數(shù)字消費,大力發(fā)展數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字文旅、數(shù)字物流等應(yīng)用場景。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實公休制度,提倡縣內(nèi)消費。(責(zé)任部門:縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局等部門按職能職責(zé)落實)
三、努力拓展有質(zhì)量的外貿(mào)
全面抓好習(xí)近平總書記訪越成果落實,積極擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口。用好中央和省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金,支持外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)能增量。進(jìn)一步擴(kuò)大邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工。在縣內(nèi)園區(qū)設(shè)立園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心,為企業(yè)提供一站式外貿(mào)全流程服務(wù)。舉辦好中越(河口)國際貿(mào)易交易會,促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)擴(kuò)量。〔責(zé)任部門:縣商務(wù)局牽頭,河口海關(guān)、縣投資促進(jìn)局、自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)(河口邊合區(qū))管委會等部門按職能職責(zé)落實〕
四、持續(xù)推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
積極在州級財政安排850萬元農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效資金盤子里爭取資金,鼓勵農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。繼續(xù)做好育龍頭工作,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年內(nèi)新增完成設(shè)施農(nóng)業(yè)實際資產(chǎn)性投資5000萬元以上的,按實際完成投資額的5%給予一次性獎補(bǔ);完成實際資產(chǎn)性投資1億元以上的,按實際完成投資額的10%給予一次性獎補(bǔ)。對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年內(nèi)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款,省級財政按貼息比例不高于同期同檔次LPR的70%且不超過2%,單個主體、單個年度不超過200萬元的規(guī)定予以貼息。聚焦高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建“種養(yǎng)—加工—流通—服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈體系。盤活集體林地經(jīng)營權(quán),鼓勵社會資本流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。允許國家儲備林項目建設(shè)單位利用部分國家儲備林貸款資金實施林下經(jīng)濟(jì)項目,比例不超過40%。積極爭取創(chuàng)建全省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)示范點。分品類分梯次開展農(nóng)業(yè)品牌精品培育,擴(kuò)大綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和名特優(yōu)新產(chǎn)品規(guī)模。(責(zé)任部門:縣農(nóng)科局牽頭、縣林草局等部門按職能職責(zé)落實)
五、加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
積極在省級6億元制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金盤子里爭取資金,重點支持制造業(yè)重大項目建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)集群培育、企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新。積極在州級財政安排的1億元資金盤子里爭取資金,重點支持工業(yè)項目落地。加快工業(yè)項目建設(shè)。鼓勵支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極在州級財政安排200萬元資金盤子里爭取資金。全力加快在建重大產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)度。抓好2023年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展大會簽約項目落地實施。啟動實施畝均論英雄評價機(jī)制,優(yōu)化土地、能源、資金、政策等要素配置。〔責(zé)任部門:縣工信局、縣投資促進(jìn)局、自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)(河口邊合區(qū))管委會等部門按職能職責(zé)落實〕
六、支持建筑業(yè)提升競爭力
優(yōu)化資質(zhì)資格管理,指導(dǎo)企業(yè)做好資質(zhì)申報工作,鼓勵企業(yè)資質(zhì)升級。鼓勵企業(yè)跨行業(yè)、跨專業(yè)兼并重組,形成一批有較強(qiáng)競爭力和影響力的龍頭企業(yè)。鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢。加強(qiáng)銀企對接,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對建筑業(yè)企業(yè)信貸支持力度,鼓勵開發(fā)適應(yīng)建筑業(yè)特點的金融產(chǎn)品,為建筑業(yè)企業(yè)提供有針對性的金融服務(wù)。(責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國人民銀行河口支行等部門按職能職責(zé)落實)
七、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
鼓勵舉辦房地產(chǎn)推介房交會,提高外地人購房比例,持續(xù)提振住房消費。積極構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,更好滿足工薪群體剛性住房需求和城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。嚴(yán)格落實二孩三孩公積金使用政策,優(yōu)化異地貸款使用政策,實施購房補(bǔ)貼政策。優(yōu)化教育、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施配套,大力推進(jìn)旅游康養(yǎng)等地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)。全面推行“交房即交證”。積極穩(wěn)妥防范和化解房地產(chǎn)風(fēng)險,扎實做好保交樓工作。(責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣住房公積金中心等部門按職能職責(zé)落實)
八、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔提質(zhì)
聚焦重點行業(yè),大力發(fā)展咨詢評估、法律服務(wù)、會計審計、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等商務(wù)服務(wù)業(yè)。推動養(yǎng)老、托育、家政等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),更好滿足老年人多層次多樣化需求。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵省級園區(qū)對園區(qū)內(nèi)年營業(yè)收入5000萬元以上的貿(mào)易、物流及供應(yīng)鏈、銷售企業(yè),以及年營業(yè)收入2000萬元以上的咨詢、軟件服務(wù)、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),在標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金、水費、網(wǎng)費等方面依規(guī)予以支持。圍繞規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育目標(biāo),加快產(chǎn)業(yè)融合,加大政策宣傳力度,提高企業(yè)入統(tǒng)積極性,促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點。(責(zé)任部門:縣發(fā)改局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局等部門按職能職責(zé)落實)
九、更好支持文旅業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
整合串聯(lián)特色景區(qū),打造一批“口岸城市一、二日游”精品路線,強(qiáng)化與越南開發(fā)共建旅游線路。實施旅游市場秩序整治百日行動,規(guī)范旅行社經(jīng)營管理和導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為。培育鄉(xiāng)村旅游帶,將河口鎮(zhèn)兩條半、瑤山鄉(xiāng)盤王廣場打造為文旅融合的中越邊境旅游新熱點,將南溪壩吉五隊至橋頭鄉(xiāng)老卡邊境線打造為“最美邊境旅游線路”,精準(zhǔn)做好河口縣申報邊境旅游試驗區(qū)、河口鎮(zhèn)八條半申報國家3A級旅游景區(qū)工作。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動國際邊境文化旅游區(qū)、南溪河漂流、口岸森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施、房車營地等重點項目建設(shè),讓更多游客慢下來、停下來、留下來。(責(zé)任部門:縣文化和旅游局等部門按職能職責(zé)落實)
十、不斷增強(qiáng)能源保障能力
加快推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷完善充電基礎(chǔ)設(shè)施布局,持續(xù)提升充電便利化水平。積極謀劃推進(jìn)共享儲能項目。加強(qiáng)非電網(wǎng)直供電收費政策宣傳,規(guī)范收費行為。鼓勵企業(yè)和園區(qū)自建分布式光伏并提高就近消納比例。(責(zé)任部門:縣發(fā)改局等部門按職能職責(zé)落實)
十一、健全和完善物流運(yùn)輸體系
優(yōu)化物流樞紐節(jié)點布局,補(bǔ)齊口岸、鐵路物流基地、快遞物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施短板,進(jìn)一步促進(jìn)口岸通關(guān)成本降費,健全完善“一箱到底” “一車到底”跨境物流模式,推動“重進(jìn)重出”模式常態(tài)化開展。加快“兩到底一平臺”跨境物流體系改革,協(xié)助搭建全州網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺和跨境智慧物流平臺,力爭公路口岸納入全國智慧口岸建設(shè)試點,力爭實現(xiàn)河口—老街進(jìn)出境貨物24小時運(yùn)抵。積極申建紅河(河口)陸上邊境口岸型國家物流樞紐。積極引培物流龍頭企業(yè),支持縣內(nèi)物流企業(yè)做大做強(qiáng),鼓勵物流企業(yè)積極申報國家A級物流企業(yè)。完善縣鄉(xiāng)商業(yè)體系和物流體系建設(shè),充分挖掘農(nóng)村消費潛力,探索在行政村一級設(shè)立便民超市與電商物流相結(jié)合的消費網(wǎng)點。(責(zé)任部門:縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局等部門按職能職責(zé)落實)
十二、著力提升招商引資實效
積極在州級財政安排600萬元資金盤子里爭取資金,支持招商引資工作開展。強(qiáng)化招商政策支持,對招商引資到位資金5000萬元以上的項目,按照實際外來投資到位資金的0.5‰給予獎勵,單個項目最高獎勵100萬元。高質(zhì)量貫徹落實云南省務(wù)實招商三年行動計劃,調(diào)動上和下、條和塊、部門抓招商的積極性,掀起新一輪招商引資熱潮。積極響應(yīng)全州招商引資“比學(xué)趕超”專項行動,將產(chǎn)業(yè)招商引資項目落地率、開工率、轉(zhuǎn)化率作為重要考核指標(biāo),提升招商引資實效。引導(dǎo)各地結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色優(yōu)勢進(jìn)行錯位招商,堅決杜絕“內(nèi)卷式”招商。2024年,力爭全縣省外產(chǎn)業(yè)到位資金增長15%以上,實際利用外資增長20%以上。積極在州級財政安排660萬元資金盤子里爭取資金,助力州委創(chuàng)新委產(chǎn)業(yè)保障推進(jìn)辦、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長辦、重點項目辦及各工作專班更好發(fā)揮職能作用。〔責(zé)任部門:縣投資促進(jìn)局、縣委創(chuàng)新委產(chǎn)業(yè)保障推進(jìn)辦、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長辦、重點項目辦、自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)(河口邊合區(qū))管委會等部門按職能職責(zé)落實〕
十三、持續(xù)打造一流營商環(huán)境
落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,全面開展市場準(zhǔn)入效能評估,有序清理各類隱性門檻和不合理限制,研究制定一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的意見。推進(jìn)“減證便民”和“證照分離”改革,建立健全容缺受理服務(wù)機(jī)制,推行政務(wù)服務(wù)“承諾辦”,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。推動政務(wù)服務(wù)集成式自助終端向村(社區(qū))、園區(qū)、商場、樓宇和銀行、郵政、電信網(wǎng)點等場所延伸。推動惠企政策免申即享平臺建設(shè),逐步實現(xiàn)政策對象精準(zhǔn)識別、企業(yè)訴求一站直達(dá)、惠企政策免申即享。加強(qiáng)涉企收費監(jiān)督管理,持續(xù)整治亂收費、亂罰款、亂攤派行為。拓展公共信用信息應(yīng)用場景,提升公共信用信息數(shù)據(jù)歸集共享和應(yīng)用水平,全面推行信用承諾制。〔縣發(fā)改局、縣政務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣工信局、自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)(河口邊合區(qū))管委會及縣優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等部門按職能職責(zé)落實〕
十四、著力壯大經(jīng)營主體隊伍
積極在州級財政安排200萬元資金盤子里爭取資金,促進(jìn)經(jīng)營主體倍增。深入實施經(jīng)營主體倍增計劃,抓好紓困、輸血、培引、雙創(chuàng)、改革、服務(wù)六項重點工作,推進(jìn)政策宣傳、服務(wù)、兌現(xiàn)“三進(jìn)經(jīng)營主體”活動。加大“四上”企業(yè)培育力度,推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)”,培育一批高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。允許個體工商戶保留原字號、行業(yè)特征,可直接在原名稱后綴“有限公司”。〔責(zé)任部門:縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣工信局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)科局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)健局、縣政務(wù)服務(wù)局、縣發(fā)改局、縣投資促進(jìn)局、縣工商聯(lián)、自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)(河口邊合區(qū))管委會等部門按職能職責(zé)落實〕
十五、著力增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
積極在州級財政安排200萬元資金盤子里爭取資金,用于支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”,把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出位置,加大鼓勵、支持、引導(dǎo)力度,持續(xù)提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加強(qiáng)與企業(yè)“面對面”常態(tài)化溝通交流。開展好民營企業(yè)評議政府職能部門工作。探索優(yōu)化民間投資項目核準(zhǔn)備案、施工許可流程,暢通民間投資問題反映和解決渠道,提高民間投資項目前期工作效率。(責(zé)任部門:縣發(fā)改局、縣工信局、縣工商聯(lián)等部門按職能職責(zé)落實)
十六、著力做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)
深入落實州級開發(fā)區(qū)振興三年行動,推進(jìn)年度重點任務(wù)落實。加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。加快推進(jìn)園區(qū)項目建設(shè)。加大力度盤活閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房,確保閑置廠房利用率達(dá)90%以上。進(jìn)一步推動工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革。積極探索東西部協(xié)作共建園區(qū)新機(jī)制,著力打造中越經(jīng)濟(jì)走廊承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)〔責(zé)任部門:自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)(河口邊合區(qū))管委會、縣發(fā)改局、縣工信局等部門按職能職責(zé)落實〕
十七、擴(kuò)大高水平對外開放
支持沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),印發(fā)實施沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃。加大地方政府專項債券、省預(yù)算內(nèi)投資等支持力度,推動園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵國有資本、社會資本以“園中園”模式參與沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商、運(yùn)營。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì),落實口岸建設(shè)、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動,統(tǒng)籌用好省級安排的4億元支持河口國際口岸城市建設(shè)資金,積極在省級安排的2億元支持自由貿(mào)易試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施建設(shè)和跨境合作資金盤子以及2億元支持口岸通關(guān)便利能力提升資金盤子里爭取資金。持續(xù)落實好制造業(yè)項目外資引進(jìn)獎勵和用地、環(huán)保等要素指標(biāo)支持政策。〔責(zé)任部門:縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣工信局、自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)(河口邊合區(qū))管委會等部門按職能職責(zé)落實〕
十八、落實積極的財稅政策
加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高資金效益和政策效果,增強(qiáng)重大決策部署財力保障。落實擴(kuò)大地方政府專項債券用作資本金范圍政策。落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策,重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。持續(xù)開展減稅降費,按規(guī)定對月銷售額未超過10萬元(以一個季度為一個納稅期的,季度銷售額未超過30萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅;對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅。全面落實支持小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶發(fā)展的各項稅費優(yōu)惠政策。嚴(yán)控一般性支出,兜牢基層“三保”底線。(責(zé)任部門:縣財政局、縣稅務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改局及縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長工作專班各成員單位按職能職責(zé)落實)
十九、支持中小企業(yè)擴(kuò)大市場份額
在工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域,對依法必須招標(biāo)且標(biāo)的金額1000萬元以下(含1000萬元)的政府投資項目,免于收取無失信記錄企業(yè)投標(biāo)保證金;標(biāo)的金額超過1000萬元的,繼續(xù)推廣保函(保險)替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金。對于政府投資項目以外的項目,鼓勵招標(biāo)人根據(jù)項目特點在招標(biāo)文件中明確減免投標(biāo)保證金的措施。政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目,以及400萬元以下(含400萬元)的工程采購項目,適宜由中小企業(yè)提供的,專門面向中小企業(yè)采購;超過400萬元的工程采購項目,適宜由中小企業(yè)提供的,延續(xù)實施預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策。(責(zé)任部門:縣政務(wù)局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣商務(wù)局等部門按職能職責(zé)落實)
二十、更好發(fā)揮金融政策作用
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化對制造業(yè)企業(yè)的信貸政策,降低企業(yè)的融資成本。加大對普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持力度,鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供中長期貸款、延期、續(xù)貸、調(diào)整還款計劃等差異化金融服務(wù)。落實好普惠小微貸款階段性減息政策,鞏固貸款利率下降成果。繼續(xù)推動完善重大項目融資輔導(dǎo)機(jī)制,開展政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)定期溝通會商,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持全縣重大項目建設(shè)。(責(zé)任部門:縣財政局、縣發(fā)改局、中國人民銀行河口支行等部門按職能職責(zé)落實)
二十一、著力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
積極圍繞云南省縣(市、區(qū))高質(zhì)量發(fā)展評價體系,有針對性地鍛長板、補(bǔ)短板,提高縣域發(fā)展質(zhì)量,在全省縣(市、區(qū))高質(zhì)量發(fā)展中比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,按照“一縣一業(yè)”的原則抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大實體經(jīng)濟(jì)。(責(zé)任部門:縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣工信局、縣農(nóng)科局、縣教育局、縣市場監(jiān)管局、縣委宣傳部、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局河口分局、縣投資促進(jìn)局、縣委組織部、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣司法局、縣委政法委、縣應(yīng)急局等部門按職能職責(zé)落實;數(shù)據(jù)提供單位:縣統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局河口調(diào)查隊)
二十二、突出做好穩(wěn)就業(yè)促增收
堅持就業(yè)優(yōu)先,持續(xù)做好重點群體就業(yè)工作,推進(jìn)多渠道靈活就業(yè)。繼續(xù)組織開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日攻堅行動”,加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作對接。鼓勵符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等10類重點群體申請不超過30萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財政部門給予貸款實際利率50%的貼息。把提高居民收入水平作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),不斷優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)。深入實施促農(nóng)增收系列三年行動,持續(xù)做優(yōu)以青柚、香蕉、中藥材為主的“土特產(chǎn)”文章,落實落細(xì)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。(責(zé)任部門:縣人力資源社會保障局、縣農(nóng)科局等部門按職能職責(zé)落實)
二十三、推進(jìn)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化
積極在省級財政安排的10億元資金盤子里爭取資金,支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。加快推進(jìn)2024年“五城共建”項目庫的項目建設(shè),深入推進(jìn)綠美河口建設(shè),重點推進(jìn)“八美”建設(shè),努力建成一批各具特色的城鄉(xiāng)綠化美化新樣板。(責(zé)任部門:縣發(fā)改局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財政局、河口縣城鄉(xiāng)綠化美化領(lǐng)導(dǎo)小組等部門按職能職責(zé)落實)
二十四、扎實做好住房保障工作
積極在省級財政安排6億元資金盤子里爭取資金,支持城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè),持續(xù)開展農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè),加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)以及棚戶區(qū)改造。加強(qiáng)保交樓工作,穩(wěn)步有序推進(jìn)城市更新、危舊房改造等工作。支持購買首套或第二套改善性住房“又提又貸”住房公積金、租賃住房提取公積金。(責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣住房公積金中心等部門按職能職責(zé)落實)
二十五、增加優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)供給
推動知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)。各類培訓(xùn)補(bǔ)貼向產(chǎn)教融合項目傾斜。深化醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,在保障公益性前提下鼓勵特需醫(yī)療發(fā)展,提升醫(yī)療服務(wù)多元化供給水平。分類提供普惠托育服務(wù),深入實施惠老陽光工程,發(fā)展老年助餐服務(wù),辦好 “一老一小”民生實事。(責(zé)任部門:縣人力資源和社會保障局、縣教育體育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局等部門按職能職責(zé)落實)
二十六、注重強(qiáng)化政策協(xié)同
強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,做好政策一致性審查,審慎出臺收縮性政策,確保同向發(fā)力、形成合力。圍繞年度經(jīng)濟(jì)工作重點,系統(tǒng)抓好政策解讀、亮點宣傳和形勢解析。探索建立每季度一次的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布制度,主動回應(yīng)社會關(guān)切,提振社會發(fā)展信心,唱響經(jīng)濟(jì)光明論。(責(zé)任部門:縣政府辦公室、縣融媒體中心、縣發(fā)改局等部門按職能職責(zé)落實)
各部門要提高政治站位,把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,全力做好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)各項工作,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度,主動做好社會預(yù)期引導(dǎo),加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,努力推動全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。